Gmina Radziejowice Archiwalny Biuletyn Informacji Publicznej (lata 2015-2022)

P R O T O K Ó Ł   Nr LI/2022

z LI Sesji Rady Gminy w Radziejowicach odbytej

w dniu 22.06.2022 r., w GCK Powozownia w Radziejowicach.

 

Sesja rozpoczęła się o godz. 14³⁰ i trwała do godz. 18⁰⁰.

Obecni na posiedzeniu radni oraz zaproszeni goście wg załączonej listy obecności.

           

Punkt 1

Przewodnicząca Rady Gminy Radziejowice Grażyna Górka otworzyła LI Sesję Rady Gminy Radziejowice VIII kadencji i powitała radnych, sołtysów  i pracowników Urzędu Gminy.

            Stwierdziła prawomocność obrad, gdyż na 14 radnych obecnych było 11 (nieobecni radni: Bogdan Kowalski, Marcin Mrówczyński, Paweł Dymecki)

 

Punkt 2

Przewodnicząca Rady Gminy Radziejowice Grażyna Górka przedstawiła proponowany porządek obrad Sesji:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie proponowanego porządku obrad.
3. Sprawozdania z działalności Komisariatu Policji w Mszczonowie wraz z informacją o stanie  porządku i bezpieczeństwa publicznego za rok 2021.
4. Informacja Wójta Gminy z pracy w okresie pomiędzy Sesjami.
5. Raport o stanie Gminy Radziejowice za rok 2021.
6. Debata o stanie Gminy Radziejowice za rok 2021.
7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Radziejowice wotum zaufania.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Radziejowice za 2021 rok.
9. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Radziejowice z tytułu wykonania budżetu za 2021 rok.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Radziejowice na 2022 rok.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Radziejowice.
12. Podjęcie uchwały o zmianie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego na finansowanie planowanego deficytu budżetu gminy w 2022 r.
13. Podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy.
14. Interpelacje i zapytania radnych.
15. Sprawy różne.
16. Zakończenie obrad.

Następnie Przewodnicząca Rady Gminy Radziejowice Grażyna Górka poddała pod głosowanie proponowany porządek obrad.  

W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 11 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, E. Stępień, G. Górka, J. Leczkowska, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

Porządek obrad zatwierdzono

 

Punkt 3.

Sprawozdanie z działalności Komisariatu Policji w Mszczonowie wraz z informacją o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego za rok 2021 przedstawił Komendant Komisariatu Komisariat Policji w Mszczonowie podinsp. Krzysztof Puszcz. (sprawozdanie w załączeniu)

Komendant KP w Mszczonowie poinformował o planach reaktywacji posterunku Policji w Radziejowicach.

            Radny M. Soból zapytał czy zgłaszając wykroczenie, lub zdarzenie do Policji, osoba dokonująca zgłoszenie nie narusza danych osobowych sprawcy.

            Komendant KP w Mszczonowie K. Puszcz poinformował, że takie dane są dostępne  tylko do wiadomości Policji i Sądu.

            Z-ca Wójta A. Jankowski zapytał o termin przedawnienia wykroczenia.

Komendant KP w Mszczonowie K. Puszcz poinformował, że jest to 1 rok od chwili popełnienia wykroczenia. 

            P. Wójt U. Ciężka podziękowała za współpracę z Policją i poinformowała, że są prowadzone rozmowy w sprawie lokalu dla Posterunku Policji w Radziejowicach. 

 

Punkt 4.

            Pani Wójt U. Ciężka złożyła informację  z pracy w okresie pomiędzy Sesjami, które dotyczyły m.in.:

1. Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej poinformowało o zakończeniu prac rekultywacyjnych na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Słabomierz-Krzyżówka, zgodnie z posiadanymi decyzjami na zamknięcie składowiska wydanymi przez  Marszałka Województwa Mazowieckiego. Składowisko przechodzi w stan monitoringu, który jest dalszym  procesem zamykania składowiska. 

2. Informacji, że na ostatniej Sesji RG odwiedził nas Poseł na Sejm Rzeczypospolitej oraz Sekretarz Stanu w Ministerstwie Aktywów Państwowych Pan Maciej Małecki przywożąc dobre wiadomości, że Gmina Radziejowice otrzymała dofinansowanie inwestycji z Rządowego Funduszu Polski Ład - Programu Inwestycji Strategicznych. Otrzymane wstępne promesy i dotyczą „Przebudowy drogi gminnej, lokalnej w ciągu ulicy Sienkiewicza w m. Radziejowice, Aleja Lipowa w m. Radziejowice-Parcel i Kuranów” - kwota dofinansowania 4.415.471,72 zł. Kolejna promesa dotyczy inwestycji „Przebudowa mostu na rzece Okrzesza w miejscowości Krzyżówka, w ciągu drogi gminnej ulica Młynarska” – kwota dofinansowania  717.947,31 zł, oraz trzecia promesa dotyczy „Przebudowa drogi gminnej w miejscowości Krze Duże, na odcinku od ulicy Alternatywy w miejscowości Kamionka do drogi serwisowej przy S8 - kwota dofinansowania 1.669.248,45 zł. 

3. Informacji o przyznaniu dotacji przez Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie, w wysokości 154.000 zł ze środków budżetu Województwa Mazowieckiego na modernizację drogi lokalnej ulicy Polna w miejscowości Korytów. Są to środki o  które wnioskowano z funduszu FORG. Zakończenie tej inwestycji musi się odbyć do 31 października br.

4. Informacji, że w naborze wniosków na realizację operacji typu budowa lub modernizacja dróg lokalnych w ramach PROW 2014-2020, Gmina Radziejowice złożyła wniosek na przebudowę ulicy Akacjowej w miejscowości Radziejowice-Parcel, który opiewał na kwotę 874.158,24 zł dofinansowanie w wysokości 63,63% tj. 556.226 zł.

5. Informacji, że Prezes zarządu CPK zaprosił samorządowców do udziału w spotkaniu w celu przekazania informacji, ponieważ są bliscy złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji inwestycji i przekazania wariantu inwestorskiego i alternatywnego Portu Solidarność oraz inwestycji towarzyszących między innymi takich jak węzeł kolejowy drogi czy linie energetyczne. Materiały informacyjne dla mieszkańców są zamieszczone na stronie internetowej urzędu. Konsultacje społeczne będą się odbywały do 30 czerwca br., co również  zostało zamieszczone na stronie internetowej.  

6. Informacji, że do dnia 30 czerwca upływa termin składania deklaracji o źródłach ogrzewania budynków, informacje na ten temat znajdują się na stronie internetowej urzędu.

Deklarację można pobrać elektronicznie, wypełnić  i złożyć do Urzędu Gminy.

7. Rozesłanej informacji do Sołtysów, że od 11 lipca do 24 lipca mieszkańcy Gminy Radziejowice mogą składać wnioski o wykonanie zabiegu elektronicznego znakowania psa lub kota na koszt Gminy Radziejowice, w ramach gminnego Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Jedna osoba może złożyć wniosek dla jednego psa lub kota w gospodarstwie domowym i dofinansowanie przysługuje tylko mieszkańcom Gminy Radziejowice dla zwierząt stanowiących ich własność, oraz posiadających książeczkę zdrowia z aktualnym szczepieniem przeciwko wściekliźnie. Liczba chipów jest ograniczona i decyduje kolejność wpływających wniosków.

8. Możliwości zagłosowania przez mieszkańców w budżecie obywatelskim Mazowsza na projekt złożony w sprawie budowy ciągu pieszego wzdłuż drogi wojewódzkiej nr 579 na odcinku około 85 metrów od ulicy Słonecznej w Radziejowicach, w celu bezpiecznego przejścia dla pieszych i zapewnienia mieszkańcom bezpiecznego dostępu do obiektów handlowo-usługowych, od Ośrodka Zdrowia do sklepu Biedronka.

9. Złożonego wniosku do Powiatowego Urzędu Pracy w Żyrardowie o  organizacje robót publicznych w ramach prac interwencyjnych i robót publicznych, na dwóch robotników gospodarczych. Dwóch pracowników gospodarczych pracujących w Gminie nie jest w stanie obsłużyć 24 sołectwa, dlatego potrzebna jest pomoc.

Jeśli chodzi o wykonywanie prac interwencyjnych wysokość proponowanego wynagrodzenia brutto dla skierowanych bezrobotnych jest 3.010 zł

10. Informacji, że wpłynęły 4 oferty dotyczące ogłoszonego konkursu na Sekretarza Gminy i niebawem będzie dokonywana ocena ofert i wybór kandydata na to stanowisko.

11. Informacji, że wpłynęły 2 oferty na pracownika do spraw księgowości i również  będzie dokonywana ocena ofert i wybór kandydata na to stanowisko

12. Informacji o wykonywanych pracach koszenia głównych ciągów komunikacyjnych w Gminy Radziejowice.

 

Punkt 5.

Raport o stanie Gminy Radziejowice za rok 2021 przedstawiła Pani Wójt U. Ciężka (Raport o stanie gminy w załączeniu)

Przewodnicząca RG G. Górka zaproponowała 10-cio minutową przerwę w obradach. 

           

Punkt 6.

            Przewodnicząca RG G. Górka poinformowała, że do Debaty o stanie Gminy Radziejowice za rok 2021, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym nie wpłynęły zgłoszenia mieszkańców Gminy. W związku z tym do debaty mogą przystąpić Radni.

            Z-ca Wójta A. Jankowski poinformował, że Raport o stanie gminy został przedłożony Radnym w ustawowym terminie. Raport był omawiany na Komisjach Rady. Wszelkie uwagi i zgłoszenia zostały wprowadzone do Raportu. Ostateczna wersja została przedstawiona Radnym.

Przewodnicząca RG G. Górka poinformowała, że wszelkie działania Urzędu, jak również pozyskiwanie dofinansowań na cele inwestycyjne Gminy służą rozwojowi oraz poprawie warunków życia mieszkańców Gminy Radziejowice. Współpraca z pracownikami Urzędu Gminy oraz Radnymi, dała możliwość realizacji zaplanowanych zadań.

            Pani Wójt. U. Ciężka dodała, że po zakończeniu inwestycji, które są w trakcie realizacji, należy zastanowić się nad poprawą warunków lokalowych w urzędzie, co również wpłynie na poprawę obsługi mieszkańców. Następnie podkreśliła, że bez podejmowania uchwał przez Radę Gminy oraz pozyskiwania środków zewnętrznych z pewnością nie udałoby się zrealizować tylu zamierzonych inwestycji.

Przewodnicząca RG G. Górka - należy również podziękować za współpracę Wydziałowi Oświaty oraz dyrektorom szkół i nauczycielom.

 

Punkt 7.

Przewodnicząca RG G. Górka przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Radziejowice wotum zaufania. Następnie w związku z brakiem uwag,  poddała pod głosowanie powyższy projekt uchwały.

 W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 10 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, E. Stępień, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

-1 głosem „wstrzymującym się” (J. Leczkowska)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/372/2022 w załączeniu)

 

Punkt 8.

            Pani Skarbnik M. Górniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Radziejowice za 2021 rok.

Następnie przedstawiła Uchwałę Nr 3.e./140/2022 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2022 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Radziejowice sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za 2021 rok.

            Przewodnicząca RG G. Górka powiedziała, że sprawozdanie finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Radziejowice za 2021 rok było omówione na posiedzeniu komisji.

Radna J. Leczkowska powiedziała, że w poniedziałek na wspólnych komisjach P

ani Skarbnik mówiła, że zmieniły się przepisy i żeby obliczyć wskaźnik naszego zadłużenia, brała pod uwagę wskaźnik rok od 15 do 21 roku włącznie.  Jest to wskaźnik, w tym momencie nieadekwatny, ze względu na to, że w tamtych latach nie było pandemii, nie było takiego wiboru jak w tej chwili, który obecnie poszedł do góry i tak jak Pani Skarbnik mówiła, że 17% to jeszcze mamy bardzo dużo zapasu. No chyba nie bardzo, bo zadłużenie gminy jest z odsetkami, plus kredyty to będzie ponad 20 milionów. Dodała, że jest to jej uwaga, ponieważ w ten sposób Pani Skarbnik obliczała średnią z 7 lat.  Jeśli chodzi o dział 400 i 900 to na przykład wydatki działu 400 wytwarzanie i zaopatrywanie w wodę, w energię elektryczną, gaz to było 689.290,66 zł,  jest to wzrost w stosunku do roku ubiegłego o 122.863,90 zł., co stanowi o 21% wzrostu. Dodatkowo występują w tym dziale zobowiązania w wysokości 22.886,64 zł. i są niższe niż w roku poprzednim o 11.057,07 zł.

Przewodnicząca RG G. Górka powiedziała – przepraszam, że przerywam ale jakie jest pytanie ?

Radna J. Leczkowska powiedziała - na przykład , jeśli chodzi o sprawy wodne to zyskaliśmy przez okres od 18 roku do 21 na wodzie o 1.039.244, 19 zł, z kolei jeśli chodzi o sprawy dalsze brak było informacji, jeśli chodzi o sprawy ścieków to jest gospodarka komunalna i ochrona środowiska.  Więc tutaj są trochę rozbieżności w wyniku budżetu gminy za rok 2021. W sprawie z wykonania budżetu czytamy na dzień 31 grudnia budżet gminy Radziejowice zamknął się nadwyżką w wysokości 1.136.525.40 zł, przy planowanym deficycie 3.573.747,76zł zwracamy uwagę, że wynik dodatni jest spowodowany zaciągniętymi kredytami w wysokości 2.443.664 zł.  Gmina dla obsługi długu zaciągnęła w latach poprzednich kredyt oraz dla spłaty rat kapitałowych tych kredytów potrzebowała zaciągnąć kolejne kredyty. Widzimy tutaj trochę niegospodarności o finansach publicznych.

Przewodnicząca RG G. Górka -  zapytała jakie w związku z tym jest pytanie ?

Radna J. Leczkowska stwierdziła, że ustosunkowała się do Raportu. … mówię

to co czytała Pani Skarbnik, więc nie rozumiem o co mnie Pani pyta,  chyba nie wie Pani o co mnie pyta,  ja dokładnie to wszystko referuje, koszty obsługi długu, wartość odsetek znacznie wzrosły w 2022. Dlatego mówię, że te sprawy, które Pani Skarbnik tłumaczyła na Komisji Wspólnej dotyczące wskaźnika zadłużenia to brała pod uwagę, średnią od 15 roku do 21, gdzie nie było inflacji, nie było takiego wiboru jak jest obecnie, więc to wyliczenie jest według mnie nieadekwatne.

Skarbnik Gminy M. Górniewska odpowiedziała, że wyliczenie wskaźnika zadłużenia wynika z artykułu 243 ustawy o finansach, więc wyliczenie, jest zgodne z przepisami prawnymi. Nie można w inny sposób naliczać naszego wskaźnika zadłużenia. Odnosząc się do zarzutu, że średnia siedmioletnia jest nieadekwatna - powiedziała, że jej zdaniem jest wręcz odwrotnie. Średnia trzyletnia to byłyby dwa lata z covidem, więc uśrednienie byłoby jeszcze bardziej nieadekwatne,  bo te poprzednie 5 lat nie były z covidem. Tak więc akurat ta średnia siedmioletnia jest bardziej obiektywna.

            Przewodnicząca RG G. Górka zapytała czy są jeszcze pytania do tego tematu ? Pytań nie było, więc poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Radziejowice za 2021 rok.

 W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 9 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

- 1 głosem „przeciw” (J. Leczkowska)

- 1 głosem „wstrzymującym się” (E. Stępień)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/373/2022 w załączeniu)

 

Punkt 9.

            Przewodnicząca RG G. Górka przedstawiła projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Radziejowice z tytułu wykonania budżetu za 2021 rok.

            Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej B. Michałowska przedstawiła wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium  Wójtowi Gminy z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2021. Następnie przedstawiła Uchwałę Nr 3.f.1/269/2022 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 13 czerwca 2022 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Radziejowice w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Radziejowice za 2021 rok.

Wiceprzewodniczący RG M. Soból przypomniał, że uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Radziejowice udziela się z tytułu wykonania budżetu za rok 2021.  Chcąc przypomnieć, że głosowanie wiąże się z  konkretnym wykonaniem budżetu. Wszystkie przesłanki, wskaźniki i opinie wskazują na to, że budżet został wykonany.

Przewodnicząca RG G. Górka zapytała czy są jeszcze jakieś pytania?

Radna J. Leczkowska powiedziała, że przede wszystkim wiele do życzenia miało prowadzenie Komisji Rewizyjnej, ale pomijając to, dodała, że dnia 13 tego miesiąca była zmiana uchwały 33 budżetowej na 38, i tamta uchwała która była opiniowana przez  RIO utraciła w dniu 13 czerwca swoją moc.

Skarbnik Gminy M. Górniewska  wyjaśniła, że mówimy o zarządzaniu, a nie uchwale Rady Gminy. Wyjaśniła, że w pierwszym zarządzeniu Wójta Gminy nr 33, w jednym ze sprawozdań finansowych udało się znaleźć jedną nieścisłość, która została poprawiona. Została złożona korekta, w jednej pozycji. Czyli uległo zmianie, tylko jedno sprawozdanie - rachunek zysków i strat. Natomiast wszystkie inne pozycje nie zmieniły się.

Przewodnicząca RG G. Górka poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Radziejowice z tytułu wykonania budżetu za 2021 rok..

 W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 9 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

- 1 głosem „przeciw” (J. Leczkowska)

-1 głosem „wstrzymującym się” (E. Stępień)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/374/2022 w załączeniu)

          Przewodnicząca RG G. Górka oddając głos Pani Wójt pogratulowała uzyskania absolutorium. 

Pani Wójt U. Ciężka serdecznie podziękowała, Pani Skarbnik, wszystkim pracownikom, oraz Radnym, którzy zatwierdzają budżet i zmiany budżetowe. Podziękowała wszystkim, którzy się przyczynili do realizacji budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej. Dodała, że środki pieniężne są przeznaczane na inwestycje, również dla przyszłych pokoleń. Podziękowała panu Arturowi, który bardzo ją wspiera, bez którego byłoby coraz ciężej, trudniej w nowych wyzwaniach, przy nowych projekt, we wszystkich sprawach, które  wymagają męskiego spojrzenia.   

Zastępca Wójta A. Jankowski w imieniu swoim i pracowników urzędu podziękował Pani Wójt za kolejny rok dowodzenia. Kolejny rok, który obfitował w szereg zdarzeń i działań, które miały bezpośredni lub pośredni wpływ na działalność naszej gminy.  Rok 2021 był zdominowany przez pandemię, która spowodowała problemy społeczno-gospodarcze, organizacyjne i kadrowe. Przez ostatni rok odeszło kilku kluczowych pracowników na stanowiskach, które wymagały dużego zaangażowania  i pracy. Pomimo to pracownicy mogli liczyć na wsparcie, dobre słowo, i trafność w podejmowaniu decyzji przez Panią Wójt. Pomimo inflacji w roku bieżącym, problemów z wykonawcami, udało się pozyskać na wydatki inwestycyjne zewnętrzne dofinansowanie dla gminy, które zaczyna procentować. Środki zewnętrzne, jak również bardzo dobre stosunki na szczeblu lokalnym, regionalnym i ponadregionalnym to również zasługa Pani Wójt, za co także należą się podziękowania. Miejmy nadzieję, że kolejne miesiące i lata będą również owocowały w sukcesy w dalszych działaniach. Składając kwiaty w imieniu swoim i pracowników urzędu podziękował za współpracę w roku  2021.

Pani Wójt U. Ciężka podziękowała za tak piękne kwiaty i piękne słowa skierowane do Niej.

Zastępca Wójta A. Jankowski podziękował również Pani Sekretarz W. Micewicz za wszystkie lata poświęceń, pracę, za każdy uśmiech, za każdą radę. Będzie na pewno oglądała transmisje na żywo, a jeśli nie to otworzy sobie nagranie i na pewno będzie jej bardzo miło. Dlatego dziękując za współpracę, życzył Pani Sekretarz wszystkiego dobrego.

Następnie podziękował za współpracę z Radnymi, wręczając kwiaty dla Pani Przewodniczącej G. Górki oraz przyłączając się do podziękowań i słów Pani Wójt wręczył drugi  bukiet kwiatów dla Pani Skarbnik.

            Przewodnicząca RG G. Górka podziękowała w imieniu całej Rady Gminy za współpracę z Panią Sekretarz W. Micewicz, której na pewno będzie nam brakowało.

            P. Wójt U. Ciężka powiedziała, że Pani Sekretarz oficjalnie się nie pożegnała, więc będzie okazja jeszcze Jej wiele miłych słów powiedzieć, jeśli się pojawi i życzyła jej również wiele dobrego.

Przewodnicząca Rady Gminy G. Górka ogłosiła 10-minutową przerwę.

 

Punkt. 10.

Skarbnik Gminy M. Górniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Radziejowice na 2022 rok.

Przewodnicząca RG G. Górka dodała, że uchwała została omówiona na komisji wspólnej i zapytała czy są uwagi do powyższego projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono, więc poddała go pod głosowanie.

W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 10 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, E. Stępień, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

-1 głosem „wstrzymującym się” (J. Leczkowska)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/375/2022 w załączeniu)

 

Punkt. 11.

Skarbnik Gminy M. Górniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Radziejowice.

Przewodnicząca RG G. Górka dodała, że uchwała została omówiona na komisji wspólnej i zapytała czy są uwagi do powyższego projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono, więc poddała go pod głosowanie.

W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 10 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, E. Stępień, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

-1 głosem „wstrzymującym się” (J. Leczkowska)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/376/2022 w załączeniu)

 

Punkt. 12.

Skarbnik Gminy M. Górniewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu bankowego na finansowanie planowanego deficytu budżetu gminy w 2022 r.

Przewodnicząca RG G. Górka zapytała czy są uwagi do powyższego projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono, więc poddała go pod głosowanie.

W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 10 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, E. Stępień, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak)

-1 głosem „wstrzymującym się” (J. Leczkowska)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/377/2022 w załączeniu)

 

Punkt. 13.

Przewodnicząca RG G. Górka przedstawiła projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy Konwaliowa w m. Benenard.

Następnie Przewodnicząca RG G. Górka zapytała czy są uwagi do powyższego projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono, więc poddała go pod głosowanie.

W wyniku głosowania, przy obecności 11 radnych:

- 11 głosami „za” (B. Michałowska, B. Trzaskowska, E. Stępień, G. Górka, M. Soból, M. Leja, M. Bielak, P. Partyka, R. Kuziemski, U. Matusiak, J. Leczkowska)

Uchwałę zatwierdzono (uchwała Nr LI/378/2022 w załączeniu)

 

Punkt 14.

            Przewodnicząca RG G. Górka poinformowała, że nie wpłynęły interpelacje i zapytania radnych.  

 

Punkt 15.

W sprawach różnych głos zabrał przedstawiciel Stowarzyszenia Stop Zagłębie Śmieciowe Pan Jacek Góraczyński , mieszkaniec wsi Tartak Brzózki.

Powiedział, że 12 kwietnia br. zostało wszczęte postępowanie na wniosek prezesa zarządu spółki Wastech Recycling sp. z o.o. postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji środowiskowych. Według pozyskanych informacji jest to 100 m od gminy Radziejowice i zapytał czy Gmina podjęła działania lub ma zamiar się ustosunkować do działalności, która ma być tam prowadzona. Ta inwestycja zalicza się do zagrożeń mogących oddziaływać na środowisko,  jest to działka nr ewid. 82/28 na południowo-wschodniej stronie Keramzytu.

Następnie przytoczył odpowiedź Burmistrza Mszczonowa do Rzecznika Praw Obywatelskich, w której zawarte są różne informacje, że wszystko „kolokwialnie mówiąc” jest okej, Ponieważ inicjatorem akcji było Stowarzyszenie Stop Zagłębie Śmieciowe Burmistrz Mszczonowa na koniec zwraca uwagę, radzi, że Stowarzyszenie powinno zająć się całodobowym odorem i fetorem ze składowiska w Słabomierzu w gminie Radziejowice, ciągle funkcjonującego składowiska - to jest zdaniem Burmistrza Mszczonowa z marca.

            Pani Wójt U. Ciężka powiedziała, że to składowisko nie funkcjonuje od 31.12.2014 r.

Następnie Pan Jacek Góraczyński przytoczył odpowiedź do Stowarzyszenia  z WIOŚ z dnia 20 maja br. dotyczącą kontroli, która wykazała nieprawidłowości w Słabomierzu, na terenach użytkowanych przez pana x prowadzącego działalność i tutaj są szczegóły dotyczące prowadzącego działalność.  Tam jest jakaś historyczna informacja dotycząca zaszłości, umorzeń, więc nie ma co do tego wracać, Dalej Krzyżówka 1,  Krzyżówka 2 użytkowane przez pana xx jakieś kary administracyjne.  

Zapytał czy wysypisko funkcjonuje i czy w dalszym ciągu przyjmuje odpady niebezpieczne?

Pani Wójt U. Ciężka odpowiedziała, że składowisko nigdy nie przyjmowało odpadów niebezpiecznych i  zostało zamknięte 31.12.2014 r. i od tamtej pory miało fazę rekultywacji.

PGK Żyrardów  poinformowało o zakończeniu prac rekultywacyjnych na składowisku odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne Słabomierz-Krzyżówka, zgodnie z posiadanymi decyzjami na zamknięcie składowiska Marszałka Województwa Mazowieckiego. W ramach tej rekultywacji wykonano roboty ziemne związane z kształtowaniem bryły składowiska, ułożono uszczelnianie mineralnej i rekultywacyjnej warstwy glebotwórczej na koronie składowiska (ziemia, gleba, humus lub kompost) oraz rekultywację biologiczną, obsianie uformowanej korony mieszankami traw. Na to PGK musiało mieć pozwolenie, związane z rekultywacją, ponieważ rekultywując, również rozpoczęli plac budowy. Wszystkie dokumenty powykonawcze, niezbędne do uzyskania zakończenia rekultywacji przedkładają odpowiednim władzom, które wydały decyzję na rekultywację czyli  Marszałkowi. Przez kolejne 30 lat będzie czas na monitoring. Funkcjonowanie wysypiska może polegać jedynie na punkcie selektywnej zbiórki odpadów, czyli mają przy tym obiekcie wydzielony teren PSZOK, jest to punkt przesypowy, czyli małymi samochodami są dowożone odpady o odpowiednich frakcjach,  które nadają się do ponownego przetworzenia.

Pan Jacek Góraczyński powiedział, że WIOŚ wspomina również o podmiotach takich jak wcześniej wymienił  pana x i pana xx, bo są to jest działki po wydobyciu kruszywa.

Kierownik Ref. H. Kaniewska - jeżeli chodzi o te dwie działalności, które Pan wymienił są to już nieczynne, nieużytkowane miejsca do wydobycia kruszywa. Faktycznie jest prowadzone przez Gminę postępowanie administracyjne, ponieważ WIOŚ wskazał to już jakiś czas temu, że podczas pobierania próbek gleby na jednej z tych działek zauważono, że mogą tam znajdować się odpady, które są przysypane glebą, piaskiem.  Jesteśmy w tej chwili na etapie powołania biegłego do wykonania pobrania próbek i wykonania badań, które potwierdziłyby to, że są tam składowane odpady i będziemy prowadzili postępowanie administracyjne. Jeżeli się to potwierdzi, to na podstawie art. 26 ustawy o odpadach, będzie wydana odpowiednia decyzja, w tej sprawie dla właściciela gruntu. Jeżeli chodzi o drugą działkę Krzyżówka 1,2 , tak nazywało się to wyrobisko, tam było prowadzone postępowanie przez Gminę. Ono się już zakończyło. Dodała, że były sygnały od mieszkańców, że prawdopodobnie dowożone są tam odpady, na to stare wyrobisko i fakt ten zgłoszono do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska i Wojewódzki Inspektor przeprowadził kontrolę. Natomiast jeszcze nie ma wyników z kontroli przeprowadzonej przez WIOŚ. Sprawa jest nam znana i też będziemy monitorować co tam się tam dzieje.

Zastępca Wójta A. Jankowski dodał, że w obu przypadkach są to przedsiębiorcy prywatni. W obu przypadkach jest współpraca z WIOŚ, w obu przypadkach są procedowane procedury administracyjne, które muszą się zakończyć albo usunięciem odpadów, albo będą naliczane wysokie kary.

Kierownik Ref. H. Kaniewska powiedziała, że jeżeli będzie potwierdzone że są tam nielegalnie składowane odpady, to będzie wydana decyzja nakazująca usunięcie tych odpadów. Jeżeli decyzja nie będzie wykonywana, to Gmina może nakładać kilkukrotnie grzywnę, w celu przymuszenia wykonania decyzji. Jeżeli ostatecznie przedsiębiorca nie wykona tej decyzji to gmina realizuje wykonanie zastępcze, i obciąża właściciela gruntu oraz dochodzi odszkodowania.

Zastępca Wójta A. Jankowski powiedział, że Gmina działa zgodnie z zaleceniami WIOŚ i zgodnie z ustawą odpadach. Dodał, że nie ma tam żadnego przeznaczenia w planie pod tego typu działanie, tj. działanie związane z zagospodarowaniem odpadów. To jest dzikie, nielegalne działanie.

Kierownik Ref. H. Kaniewska powiedziała, że trudno nazwać to wysypiskiem, dlatego że w tej chwili to na powierzchni tego gruntu nie ma żadnych odpadów, ponieważ one w pewnym momencie tam trafiły i zostały przysypane.  Będąc  na tej działce absolutnie nie można stwierdzić, że tam się znajdują odpady, ponieważ to jest teren porośnięty darnią, trawą, roślinami. Na powierzchni tego terenu nie ma żadnych odpadów.  

Zastępca Wójta A. Jankowski dodał, że nigdy tam nie była wydana żadna zgoda na działalność związaną z gospodarką odpadami. Taka regulowana działalność jest realizowana przez Zakład Komunalny w Żyrardowie na składowisku Słabomierz-Krzyżówka.

Kierownik Ref. H. Kaniewska dodała, że jedno z drugim nie ma żadnego powiązania.

Zastępca Wójta A. Jankowski powiedział, że po interwencjach urzędu, mieszkańców i WIOŚ zostało wszczęte postępowanie administracyjne i będziemy robili wszystko tak żeby cała sprawa zakończyła się zgodnie z literą prawa. Jeśli chodzi o składowisko Słabomierz-Krzyżówka które jest zamknięte od lat,  w tej chwili zakończyły się prace rekultywacyjne i zarządca  czeka na pozwolenie na użytkowanie.

Kierownik Ref. H. Kaniewska powiedziała, że na stronie internetowej urzędu są umieszczone informacje o zakończeniu rekultywacji, są załączone zdjęcia , gdzie jest porośnięta trawą korona składowiska i na pewno nie ma takiego odoru i zapachów jaki był wcześniej.

Zastępca Wójta A. Jankowski dodał, że na przestrzeni ostatnich lat, na wniosek państwa radnych, pracowników urzędu i mieszkańców Gmina wielokrotnie domagała się o dokumenty i informacje o stopniu zaawansowania rekultywacji składowiska. Również przy udziale pracowników odbyła się kontrola WIOŚ i wizytacje. Na wszystkie zgłoszenia  związane z odorem, który dokuczał mieszkańcom w okresie jesienno-zimowym, były podejmowane działania i Zarząd Spółki Żyrardowskiej tych wyjaśnień udzielał, informując, że już się zbliża do zakończenia procesu rekultywacji, jak również, że system odgazowywania jest modernizowany i że zapachy niebawem  znikną. Na dzień dzisiejszy jest to obiekt, który znajduje się na terenie Gminy, ale nie jest zarządzany przez Gminę. Cały czas staramy się i będziemy się starać pilnować tego tematu i obserwować co tam się dzieje. Żaden głos radnego, ani mieszkańca nigdy nie został pozostawiony bez działania ze strony urzędu. Za każdym razem były podejmowane działania, pisma i interwencje.  Mamy nadzieję, że pozwolenie na użytkowanie i wszystkie służby oraz organy, które są zaangażowane do odbioru robót budowlanych stwierdzą, że wszystko zostało wykonane zgodnie z pozwoleniami, z przepisami prawa i ze sztuką budowlaną. Gmina nie jest organem, opiniującym dokumenty związane z zakończeniem rekultywacji.

Pani Wójt U. Ciężka dodała, że Gmina tylko w tym pośredniczy i należy podkreślić, że kontrole może przeprowadzić ten kto wydał decyzję. Dodała, że uczestniczyła w debacie z Ministerstwem Środowiska, które miało obawy że nie wywiąże się z dyrektywy unijnej, związanej z zamykaniem wysypisk na terenie całego kraju. W debacie nie uczestniczyli przedstawiciele z PGK Żyrardów. Podczas debaty Pani Wójt z informacji przekazanych od PGK, wypowiedziała się na jakim etapie jest rekultywacja składowiska Słabomierz-Krzyżówka. Za niedotrzymanie terminów będą kary unijne.  W innych samorządach do rekultywacji jeszcze nie przystąpiono, a w Słabomierzu już widać, że  nabiera to jakiegoś kształtu. Przypomniała, że kiedyś wysypisko wyglądało zupełnie inaczej, gdzie były widoczne odpady i dochodziło do samozapłonów.  

Z-ca Wójta A. Jankowski dodał, że należy przypomnieć, że przez wiele lat były dowożone odpady z okolic Żyrardowa, Mszczonów, Radziejowice.

            Przewodnicząca RG G. Górka dodała, że Rada Gminy była na wizytacji wysypiska w 2019r. i  wtedy też pojawiały się wątpliwości czy faktycznie to wysypisko jest już zamknięte i nieużytkowane. Ten proces trwał wiele lat, tak jak już to powiedziała Pani Wójt i Pani Kierownik, a teraz to nabiera określonego kształtu.

Pan Jacek Góraczyński powiedział, że bardziej niepokojące są działania przedsiębiorców, które przytoczył wcześniej w przykładach. 

Przewodnicząca RG G. Górka powiedziała, że jest to działanie specyficzne przedsiębiorstw prywatnych, ale na to  nie ma przyzwolenia z urzędu.

Kierownik Ref. H. Kaniewska powiedziała, że są to sprawy prowadzone od kilku lat i które były w prokuraturze. Na wszystkie sygnały Gmina  reaguje i są prowadzone postępowania, są powołani biegli i odbyło się pobieranie próbek z tego terenu.

Odnosząc się do przekazanej przez pana J. Góraczyńskiego  informacji, że zostało wszczęte postępowanie przez Burmistrza Mszczonowa odnośnie następnej działki powiedziała, że faktycznie stronami postępowania, przy wydawaniu decyzji środowiskowej są osoby, które bezpośrednio graniczą z daną nieruchomością, jak również właściciele działek w promieniu 100 m od działki na której ma być realizowane przedsięwzięcie. Gmina otrzymała zawiadomienie o wszczęciu postępowania jako gmina Radziejowice, ale nie jako strona postępowania, dlatego, że Gmina nie jest właścicielem żadnej działki w pobliżu wspomnianej inwestycji.  Stronami postępowania mogą być właściciele, mieszkańcy gminy Radziejowice, którzy posiadają działki w odległości 100 m od działki na której ma być realizowane przedsięwzięcie. Proceduralnie,  jeżeli w postępowaniu środowiskowym jest powyżej 10 osób będących stronami postępowania, to wtedy ta procedura jest prowadzona w taki sposób, że właściciele działek sąsiadujących czy właścicieli działek, na których będzie oddziaływać to przedsięwzięcie nie dostają indywidualnego zawiadomienia, tylko jest to robione obwieszczeniem czyli takie obwieszczenie znajduje się na stronie BIP gminy Mszczonów i wtedy są w taki sposób informowani, czyli to oni powinni zainteresować się czy ich działka leży w tym promieniu 100 m od inwestycji jeżeli tak, to powinni wystąpić i zapoznać się z dokumentacją i to sprawdzić, jako strona.

Pani Ewa Ignaszak – chcąc potwierdzić to co mówił pan Jacek Góraczyński, powiedziała, że była obecna na Sesji Rady Miasta w Mszczonowie, gdzie Pan Burmistrz Kurek powiedział, że właśnie wysłał zawiadomienie do Pani Wójt, i które wysłał również do właściciela działki w bezpośrednim sąsiedztwie, przy granicy z Gmina Mszczonów.

Z-ca Wójta A. Jankowski powiedział, że zawiadomienie dotarło do Gminy Radziejowice w celu wywieszenia obwieszczenia na tablicy ogłoszeń i w BIP, a nie zawiadomienie jako do strony w postępowaniu.  

Pani Ewa Ignaszak – dodała, że Burmistrz bardzo niechętnie rozmawiał na ten temat. Osobiście ze Stowarzyszeniem była u Burmistrza żeby z  nim porozmawiać.

Pani Ewa Ignaszak zapytała czy mieszkaniec zgłosił się do urzędu o jakąś pomoc, czy wiadomo kto to jest? Patrząc na RODO to Burmistrz Mszczonowa nie wymienił nazwiska tylko powiedział, że jest to mieszkaniec Gminy Radziejowice.

P. Wójt U. Ciężka poinformowała, że zostało wysłane pismo do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, aby spojrzał na problem globalnie, niejednostkowo,  ponieważ czasami decyzje środowiskowe dla jednego przedsięwzięcia, mogą nie tak bardzo oddziaływać na otoczenie. Należy spojrzeć na wszystkie inwestycje razem, ponieważ  skumulowane mogą pokazywać obraz oddziaływania na środowisko i mieszkańców wokół. Dodała, że do dnia dzisiejszego nikt nie odpowiedział na to pismo. Marszałek A. Struzik,  wypowiedział się, że On nigdy nie wydawał żadnego pozwolenia dla Mszczonowa żeby mógł działać w takim zakresie.  

 

Punkt. 16.

Przewodnicząca RG Radziejowice Grażyna Górka zamknęła  LI Sesję VIII kadencji Rady Gminy Radziejowice.

 

Protokołowała:                                                            Przewodniczący Rady Gminy Radziejowice

Anna Chadryś                                                                               Grażyna Górka